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25-02-24
供暖倒計(jì)時(shí) ▎我市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹供熱工作情況
發(fā)布時(shí)間：
2024-10-29 15:08
來(lái)源：
臨沂市住建局
發(fā)布人
主持人
茍宏水（市委常委、副市長(zhǎng)，沂河新區(qū)黨工委書(shū)記）：
近年來(lái)，我市城市供熱方面群眾訴求相對(duì)集中，在熱線(xiàn)·首發(fā)訴求總量中一直排在前列。特別是去年華能電廠(chǎng)機(jī)組和平邑縣易達(dá)熱電公司供熱鍋爐先后出現(xiàn)故障，影響了部分區(qū)域正常供熱，未能有效保障群眾溫暖過(guò)冬。對(duì)此，市委、市政府已責(zé)成相關(guān)供熱企業(yè)公開(kāi)道歉并退費(fèi)。今年供熱如果再出現(xiàn)大的問(wèn)題、造成不良影響，除經(jīng)濟(jì)處罰以外，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
供熱是重要的民生工程和民心工程，目前全市共有供熱服務(wù)企業(yè)17家，供熱總面積達(dá)到1.12億平方米，面廣、量大、供熱需求增長(zhǎng)快，社會(huì)各界都非常關(guān)注。市委、市政府高度重視供熱工作，要求加快推進(jìn)供熱“冬病夏治”，綜合施策保障群眾溫暖過(guò)冬。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各供熱企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，深刻汲取往年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面梳理解決突出問(wèn)題，狠抓工程建設(shè)和安全運(yùn)行，扎實(shí)做好供熱保障工作。今年重點(diǎn)采取了以下措施：
（一）扎實(shí)推進(jìn)供熱“冬病夏治”。全市累計(jì)投資約7.86億元，全力推進(jìn)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)熱源和管網(wǎng)建設(shè)。完成國(guó)能費(fèi)縣熱源長(zhǎng)輸供熱擴(kuò)能項(xiàng)目、陽(yáng)光熱力供熱首站擴(kuò)能項(xiàng)目、富源熱電廠(chǎng)機(jī)組改造項(xiàng)目，增加供熱能力600萬(wàn)平方米；全市新建供熱管網(wǎng)21公里，建設(shè)小區(qū)供熱配套設(shè)施221萬(wàn)平方米，進(jìn)一步擴(kuò)大了集中供熱覆蓋范圍。二是集中整治重點(diǎn)小區(qū)。梳理上個(gè)采暖季問(wèn)題比較集中的小區(qū)1716個(gè)，重點(diǎn)整治換熱站、庭院管網(wǎng)、樓內(nèi)設(shè)施等，補(bǔ)齊設(shè)施短板、改善供熱條件。三是開(kāi)展供熱專(zhuān)家評(píng)估。聘請(qǐng)省內(nèi)行業(yè)專(zhuān)家，制定專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估方案，實(shí)地調(diào)研全市35家供熱和熱源企業(yè)，全面評(píng)估熱源、管網(wǎng)、供熱運(yùn)行和供熱服務(wù)等情況。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，督促指導(dǎo)供熱企業(yè)抓好整改。盡管“冬病夏治”做了大量工作，取得了一定成效，但是由于歷史欠賬多、小機(jī)組需關(guān)停、新上機(jī)組受政策限制，導(dǎo)致熱源保障能力仍然不足，短期內(nèi)難以完全滿(mǎn)足社會(huì)需求，下一步我們將通過(guò)內(nèi)部挖潛、外部引入，加強(qiáng)熱源建設(shè)，更好地滿(mǎn)足市民供熱需要。
（二）著力提升供熱服務(wù)水平。一是強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)。全市共配備供熱網(wǎng)格員934名，細(xì)化明確網(wǎng)格分區(qū)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常考核。二是開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”。組織網(wǎng)格員走訪(fǎng)上個(gè)采暖季熱線(xiàn)工單集中的小區(qū)及住戶(hù)，發(fā)放聯(lián)系卡，排查解決供熱問(wèn)題，目前已走訪(fǎng)6.5萬(wàn)余戶(hù)。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善住建部門(mén)、供熱企業(yè)與12345熱線(xiàn)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)群眾訴求及時(shí)回應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)督辦、快速處置。建立供熱企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格員“四位一體”的服務(wù)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)效。
（三）更好滿(mǎn)足群眾供熱需求。對(duì)于要求市政集中供熱的，在充分考慮熱源保障能力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是、分步實(shí)施，逐步納入集中供熱覆蓋范圍，最大限度滿(mǎn)足群眾采暖需求。因市政集中供熱熱源能力不足、小區(qū)供熱設(shè)施建設(shè)不到位等原因，無(wú)法使用市政集中供熱的，根據(jù)《山東省全力保障群眾溫暖過(guò)冬若干措施》有關(guān)要求，安排屬地政府支持幫助群眾采用空氣源熱泵、燃?xì)獗趻鞝t、電取暖等方式溫暖過(guò)冬。
（四）科學(xué)謀劃管網(wǎng)建設(shè)改造。為完善供熱設(shè)施、提升供熱保障能力，今年在北城新區(qū)多處路段進(jìn)行了開(kāi)挖，施工過(guò)程中給群眾出行造成的不便深表歉意，廣大市民給予了理解和支持，在此表示感謝。下一步，我們將科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)地下管線(xiàn)建設(shè)改造，做到一次性建設(shè)到位，減少道路重復(fù)開(kāi)挖和管線(xiàn)多次建設(shè)。施工過(guò)程中，優(yōu)化方案、加快建設(shè)，做到“不干不圍、快圍快干”，最大限度減少對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。
（五）有序開(kāi)展供熱準(zhǔn)備工作。一方面，加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備。督促企業(yè)落實(shí)煤炭采購(gòu)合同，加大煤炭購(gòu)運(yùn)力度。目前，全市已儲(chǔ)煤73.6萬(wàn)噸、平均可用30天，符合國(guó)家規(guī)定要求，后續(xù)將督促企業(yè)加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備、保障供熱需要。另一方面，開(kāi)展注水打壓。9月起，中心城區(qū)供熱企業(yè)開(kāi)始主管網(wǎng)、換熱站和小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)注水打壓、排查管網(wǎng)設(shè)施，10月16日開(kāi)始冷態(tài)運(yùn)行，11月1日將啟動(dòng)熱態(tài)運(yùn)行，確保11月10日正常供暖。各縣也要根據(jù)計(jì)劃及時(shí)啟動(dòng)注水打壓、冷熱態(tài)運(yùn)行，確保按時(shí)供暖。
山東廣播電視臺(tái)記者提問(wèn)：剛才茍宏水同志介紹中提到了市政集中供熱情況，請(qǐng)問(wèn)，新納入市政集中供熱的小區(qū)是如何把握的？供熱效果方面如何加強(qiáng)監(jiān)管的？
趙明（市住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）：
下面我介紹一下市政集中供熱接入及供熱質(zhì)量監(jiān)管方面情況。
一、市政集中供熱覆蓋方面
根據(jù)《臨沂市供熱條例》規(guī)定，新建小區(qū)入住率50%以上予以供熱。為了更好地滿(mǎn)足群眾采暖需求，在綜合考慮熱源能力和居民小區(qū)實(shí)際的基礎(chǔ)上，市政府研究確定，在市政集中供熱覆蓋范圍內(nèi)、小區(qū)供熱配套設(shè)施齊全、入住率達(dá)到30%的，就可以接入集中供熱，目前這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在全省各地市中屬于比較低的。在此基礎(chǔ)上，把單獨(dú)樓棟入住率達(dá)到30%作為彈性指標(biāo)，這種情況因?yàn)槿胱÷瘦^低，熱量散失較大，雖然我們盡最大努力保障供熱效果，但遇到極寒天氣仍有可能室內(nèi)溫度不高，對(duì)此，也懇請(qǐng)市民朋友們給予理解。
另外，對(duì)因市政集中供熱保障能力不足、小區(qū)供熱設(shè)施建設(shè)不到位等情況，沒(méi)有接入市政集中供熱管網(wǎng)的小區(qū)，按照2024年7月16日省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《山東省全力保障群眾溫暖過(guò)冬若干措施》有關(guān)要求，由縣區(qū)政府幫助群眾采用空氣源熱泵、燃?xì)獗趻鞝t、電取暖等方式，保障群眾溫暖過(guò)冬。
二、供熱質(zhì)量監(jiān)管方面
為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)提升供熱服務(wù)質(zhì)量，我們主要采取以下措施：
一是實(shí)行駐廠(chǎng)監(jiān)督，住建部門(mén)派出工作人員進(jìn)駐供熱企業(yè)，監(jiān)督煤炭?jī)?chǔ)備、設(shè)施運(yùn)行、設(shè)備巡查、訴求處置等情況，確保設(shè)備設(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行。
二是用好信息化監(jiān)管手段，通過(guò)供熱信息化平臺(tái)和手機(jī)APP，實(shí)時(shí)監(jiān)督熱源廠(chǎng)和換熱站的溫度、流量、壓力等運(yùn)行參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常、及時(shí)預(yù)警、快速處置，保障供熱效果。
三是完善與氣象部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)天氣變化，組織專(zhuān)家科學(xué)論證，提前下達(dá)指令，監(jiān)督企業(yè)提早升溫加壓，保障寒潮期間熱量供應(yīng)。
四是開(kāi)展第三方測(cè)溫，按照省市供熱條例規(guī)定，用戶(hù)室溫應(yīng)不低于18℃，為了準(zhǔn)確掌握居民采暖效果，結(jié)合“訪(fǎng)民問(wèn)暖”，我們聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)測(cè)溫機(jī)構(gòu)，由住建部門(mén)工作人員、供熱企業(yè)服務(wù)人員和第三方檢測(cè)人員聯(lián)合入戶(hù)開(kāi)展測(cè)溫，對(duì)溫度不達(dá)標(biāo)的，督促供熱企業(yè)及時(shí)解決。
五是嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量考核，認(rèn)真落實(shí)《臨沂市供熱企業(yè)供熱質(zhì)量考核辦法》，將考核結(jié)果與政策性虧損補(bǔ)貼資金掛鉤，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)保暖保供責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者提問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)，今年藍(lán)天熱力公司在檢修設(shè)施設(shè)備、保障安全運(yùn)行、提高服務(wù)質(zhì)量等方面采取了哪些措施？
魏元科（藍(lán)天熱力總經(jīng)理）：
去年，藍(lán)天熱力公司設(shè)備出現(xiàn)故障，影響了部分區(qū)域正常供熱，造成了大量投訴。我們痛定思痛，吸取教訓(xùn)，調(diào)整了公司領(lǐng)導(dǎo)班子，成立了3個(gè)區(qū)域分公司，扎實(shí)做好今年保暖保供工作。
一是深入開(kāi)展“冬病夏治”工作。完成370座換熱站檢修，治理問(wèn)題集中小區(qū)162個(gè)，重點(diǎn)實(shí)施115座換熱站的板換、循環(huán)泵、閥門(mén)更換維修等工作，維修、改造主管線(xiàn)6條。已完成鍋爐、機(jī)組等供熱設(shè)施設(shè)備的檢修，確保安全可靠運(yùn)行。
二是高效推進(jìn)供熱準(zhǔn)備工作。目前已完成主管網(wǎng)、小區(qū)注水打壓和主管網(wǎng)冷態(tài)循環(huán)；11月1日開(kāi)始主管網(wǎng)升溫升壓，11月10日達(dá)標(biāo)供熱。提前進(jìn)行冬季儲(chǔ)煤工作，可以保障28天供熱需求。
三是全面提升供熱服務(wù)能力。增加網(wǎng)格員至295人，完善管理制度，優(yōu)化服務(wù)流程，積極開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”工作，目前已入戶(hù)服務(wù)2.3萬(wàn)戶(hù)。完成客服中心升級(jí)改造及搬遷，熱線(xiàn)由16席增加至26席，聘請(qǐng)移動(dòng)公司“10086中移在線(xiàn)”人員從事熱線(xiàn)接聽(tīng)，提高熱線(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和投訴處理效率，推行“供熱管家”服務(wù)，及時(shí)迅速處理熱用戶(hù)訴求。
下一步，藍(lán)天熱力公司將嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保暖保供措施，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)供熱工作，高質(zhì)量完成本采暖季保供任務(wù)，交出一份讓政府滿(mǎn)意、百姓滿(mǎn)意的“供熱答卷”。
大眾日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：為了保障供熱效果，新城熱力今年實(shí)施了一些工程。臨近供熱，請(qǐng)問(wèn)，這家公司在熱源保障、加強(qiáng)服務(wù)方面做了哪些工作？
李紅（新城熱力董事長(zhǎng)）：
下面由我介紹新城熱力供熱工作情況。
一、供熱準(zhǔn)備工作方面
一是完成“冬病夏治”檢修工作。8月30日，全面完成149個(gè)二級(jí)換熱站設(shè)備設(shè)施檢修，并重點(diǎn)對(duì)上個(gè)采暖季問(wèn)題集中的小區(qū)實(shí)施針對(duì)性提升改造，保障設(shè)施設(shè)備運(yùn)行效率和穩(wěn)定性。目前，已經(jīng)啟動(dòng)了主管網(wǎng)的熱態(tài)運(yùn)行。
二是完成北城新區(qū)供熱管網(wǎng)改造。投資4500萬(wàn)元，新建茶山路、溫涼河路、廣州路3條供熱主管網(wǎng)4.35公里，更換沿線(xiàn)管網(wǎng)228個(gè)補(bǔ)償器，目前改造工作已全部完成，將有效提升和改善北城新區(qū)供熱效果。
三是智慧平臺(tái)助力精準(zhǔn)供熱。國(guó)能費(fèi)縣熱源長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目于上個(gè)采暖季并網(wǎng)運(yùn)行，為做好跨區(qū)域熱源協(xié)調(diào)，公司優(yōu)化智慧供熱綜合管理平臺(tái)，新增駕駛艙管理模塊，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能分析熱源、管網(wǎng)、熱站、住戶(hù)的供熱參數(shù)，全面保障各小區(qū)整體供熱效果。
二、供熱服務(wù)保障方面
一是增強(qiáng)熱源保障能力。目前公司由金鑼和國(guó)能費(fèi)縣提供熱源，實(shí)行“一網(wǎng)多源”互為備用供熱模式；已與兩家熱源單位就本采暖季供熱負(fù)荷需求達(dá)成一致。
二是提高服務(wù)質(zhì)效水平。在社區(qū)設(shè)置網(wǎng)格點(diǎn)，配備100名供熱網(wǎng)格員、新增30輛網(wǎng)格服務(wù)電動(dòng)車(chē)；進(jìn)一步充實(shí)熱線(xiàn)服務(wù)隊(duì)伍，增加熱線(xiàn)服務(wù)人員至42人，24小時(shí)受理用戶(hù)各類(lèi)訴求，提高響應(yīng)能力和服務(wù)時(shí)效。
三是配強(qiáng)應(yīng)急搶修隊(duì)伍。配備2組應(yīng)急搶修隊(duì)伍，24小時(shí)值班值守，加強(qiáng)應(yīng)急搶修，充實(shí)應(yīng)急保障物資，配備多功能應(yīng)急搶修車(chē)，保障搶修期間的運(yùn)輸、發(fā)電、維修等工作需求。
下一步，新城熱力將緊緊圍繞服務(wù)民生工作大局，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升供熱服務(wù)品質(zhì)，全力做好今冬保供任務(wù)，讓人民群眾過(guò)一個(gè)溫暖舒心的采暖季。
大眾網(wǎng)記者提問(wèn)：供熱分為市政集中供熱和清潔能源供熱等多種方式，請(qǐng)問(wèn)羅莊區(qū)對(duì)市政集中供熱無(wú)法覆蓋的區(qū)域，采取什么措施保障群眾溫暖過(guò)冬？
張強(qiáng)（羅莊區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）：
下面，我介紹一下羅莊區(qū)供熱保障有關(guān)情況。
供熱是民生大事。羅莊區(qū)現(xiàn)有供熱小區(qū)115個(gè)，供熱面積635萬(wàn)平方米，涉及居民9.12萬(wàn)戶(hù)。截至目前，藍(lán)天熱力供熱的78個(gè)小區(qū)、恒源熱力供熱的11個(gè)小區(qū)，已完成主管道注水打壓和設(shè)備檢修調(diào)試；江泉熱力供熱的26個(gè)小區(qū)已完成燃?xì)忮仩t、換熱站設(shè)備檢修調(diào)試。
記者提出的羅莊區(qū)市政集中供熱無(wú)法覆蓋區(qū)域供熱保障問(wèn)題，我們主要從以下兩個(gè)方面著手開(kāi)展了工作：
一是自2021年以來(lái)，江泉熱力因企業(yè)關(guān)停失去熱源，對(duì)其供熱的26個(gè)小區(qū)，我們緊急使用分布式燃?xì)忮仩t進(jìn)行替代，保障群眾供熱，確保供熱效果不低于原來(lái)水平，確保不增加群眾取暖費(fèi)用。增加的供熱成本由政府兜底，3年來(lái)已累計(jì)補(bǔ)助1.8億元。
二是為從根本上解決供熱問(wèn)題，我們實(shí)施了恒新能源2×35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，目前正在加快建設(shè)，已累計(jì)完成投資25.9億元，12月底第一臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行，可為羅莊南部城區(qū)提供穩(wěn)定熱源。同步建設(shè)配套管網(wǎng)，投資1.9億元鋪設(shè)16公里。
屆時(shí)，使用燃?xì)忮仩t供熱的小區(qū)，統(tǒng)一切換至市政集中供熱，對(duì)其他符合條件的新建小區(qū)一并納入，保障群眾溫暖過(guò)冬。
齊魯晚報(bào)記者提問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)平邑縣在保障安全平穩(wěn)運(yùn)行和供熱質(zhì)量方面采取了哪些措施？
王玉東（平邑縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)）：
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